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「國民黨做不到的」蔡執政兩年慘不忍睹

【記者郭玉屏台北報導】蔡政府執政兩周年，各家滿意度民調紛紛出爐，即便是執政黨自家民調結果也顯示出民眾對整體改革成果並非相當滿意，甚至對某些特定政策是高度不滿意。整體說來，民眾對蔡政府執政以來的施政滿意度，僅有14%受訪者表示滿意，有42.1%是高度不滿意。

然而執政黨在520前夕所發布的新聞稿中，仍舊沾沾自喜以「國民黨做不到的」作為標題和口號，似乎意謂著民進黨的改革眼光僅僅是以前朝作為標準和目標，早將總統大選前和就職典禮上諸多的政治承諾置諸腦後？

臺灣守護民主平台(簡稱民主平台)19日表示，我們遲遲不見早已黨政一把抓、身兼執政黨黨主席的蔡總統，提出足以兌現其施政理念的具體政策規劃。包括：支持婚姻平權、六大勞工政策、原住民轉型正義、全面憲改、《兩岸協議監督條例》立法、長期照顧與幼兒托育等「社區照顧計畫」、兼具「維持年金體系永續」與「給付水準讓老年生活不虞匱乏」兩大目標之年金改革政策，2025非核家園等等政治承諾。

民主平台延續去年曾經以「憲政體制與蔡總統執政周年調查」為題進行網路民調。今年我們延續此一作法，於5月14日至18日進行「蔡英文執政兩周年調查」的網路民調，一一針對前面所述之蔡總統開立的支票進行民意調查。

整體來說，民眾對蔡政府執政以來的施政滿意度，僅有14%受訪者表示滿意，有42.1%是高度不滿意。關於現行憲政體制下權責不相符的問題，78.8%受訪者認同總統作為行政權實質上最高決策者，應該到國會進行報告。並且有逾5成民眾認為蔡總統應盡速推動憲政改革。

針對蔡總統聘任陳菊擔任總統府秘書長，有57.8%的受訪者反對「由總統府秘書長代表總統，肩負對外協調立法、行政、司法院等憲政機關的工作」，混淆憲政角色與職權界線。

除此之外，我們也針對民眾對「九二共識」是否足以保障國人在中國之人身自由與財產的議題，「年金改革」、「長照和幼兒托育」、「勞動政策」、「同性婚姻」、「原住民族轉型正義」，以及在「能源環境政策」進行調查。超過七成的受訪者認為勞基法鬆綁，明顯惡化勞工的勞動條件。而且有逾五成的民眾對於選前承諾婚姻平權的蔡英文總統至今的表現相當不滿意，去年大法官釋字748號解釋已宣告現行民法未能保障同性婚姻是違憲的，但至今行政院和立法院的修法進度呈現停滯狀態，超過一半的受訪者認為這是蔡政府延宕推托憲政義務不負責任的表現。2018/5/19

「蔡政府的5+2：五個不滿、兩個不解」

【記者郭玉屏台北報導】蔡政府執政將滿兩週年，時代力量檢視這兩年的施政成果，將成果統整為「蔡政府的5+2表現指標」，5+2代表五個不滿，兩個不解。五個不滿分別是：同婚修法被放生、轉型正義打假球、體育改革演一半、司法改革只拜拜沒保佑、能源轉型換位置換腦袋。兩個不解則是：勞基法一修再修，勞動條件不進反退；中國片面改變現狀，兩岸關係委屈難以求全。

時代力量說，蔡政府5+2表現指標都是對蔡政府的期待，雖都開始動作，但進展卻令期待改革的國人失望。「五個不滿」讓國人不能接受，「兩個不解」則讓社會對政策決定的背後動機感到困惑。蔡總統常說改革像是急行軍，但人民看起來卻像是在跑步機上原地跑步——看起來跑得汗流浹背，實際上卻沒有前進。時代力量希望蔡英文總統能用更明確、果決的態度，在接下來的兩年任期內落實競選承諾，真正點亮台灣。

〔五個不滿之一：兩年等太久，現在喝喜酒！〕

婚姻平權是2016年蔡英文競選的主要政見之一，也據此凝聚了許多青年世代的支持。然而，在去年5月24日大法官第748號解釋宣告民法排除同婚違憲，有關機關應在2年內完成相關法律的修正。然而過去一年之間，行政院未曾積極推動修法；立法院甚至在執政黨多數優勢下，擱置、阻礙民法修正案的二、三讀。

時代力量全力支持修正民法，以保障同志族群完全、平等的婚姻權，並呼籲蔡政府莫再迴避，儘速實踐選前的婚姻平權的承諾。

〔五個不滿之二：時間，是轉型正義最大的敵人！〕

在轉型正義的工程上，《促進轉型正義條例》終於三讀通過，是台灣歷史的重要里程碑。然而若細看黨產會、促轉會的執行過程及人事任命，卻令人對蔡政府執行轉型正義的決心感到憂慮。在黨產追討上，依據黨產會自行揭露的進度中所列出的11案裡，僅有2案作成行政處分，卻有6案至少已有半年未見後續作為；而在婦聯會一案中，蔡政府放任婦聯會拖延進度，甚至湮滅資料，直到無法收尾時，才由黨產會認定為附隨組織，早已錯失先機。促轉會的人事安排上，主委黃煌雄不僅在擔任監委期間有諸多爭議，而觀其過去言行，似將「和解」置於追求真相、追究責任之前。

時代力量相信，虛假、基於政治盤算而達成的和解，不能落實真正的轉型正義；沒有真相、沒有究責的和解，將讓轉型正義淪為廉價的政治妥協。轉型正義是時代力量成立時的重要主張，未來也將密切監督促轉會的作為，在與時間的競賽裡，敦促蔡政府推動轉型正義的速度。

此外，時代力量主張原住民族的權利回復，也是轉型正義工程不可或缺的一部分。然而，針對攸關原住民族土地、部落、文化，甚至是生存、居住安全等關鍵爭議卻讓人失望。在礦業法修法、《原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法》的處理上，皆未能保障原住民族在其傳統領域上的知情同意權，甚至違背蔡英文總統本人的立場及承諾，使得原住民族歷史正義更加遙遙無期。

〔五個不滿之三：只聞樓梯響的司法改革！〕

去年蔡英文總統就職週年，時代力量對蔡政府的司法改革寄與厚望，然而蔡政府在經過司法改革國是會議的數十次會議之後，卻未能延續此一動能，加速推動台灣司法體制的改革。在國是會議中設定的各項改革目標，目前僅有大法庭制度、起訴書公開等兩項修法案通過立法院初審，其他重要的改革項目，如勞動事件法、揭弊者保護法等，仍在等待行政院會銜，尚未送入立法院；而影響台灣司法體制的金字塔型訴訟制度及相關的組織法、訴訟法，則尚未有相關修法草案提出。司法改革中扮演關鍵角色的法務部，不僅未有任何作為，甚而不斷放水、造假，毫無改革決心，更與改革背道而馳，令人失望透頂。

時代力量在2016年便主張人民參審、審檢分離、改善法官評鑑制度等司法改革，更在過去兩年不斷推動保護吹哨者、糾舉貪腐的各項法案，對於國是會議上各項司法改革目標抱以高度期待。因此，時代力量期盼蔡政府能盡快提出「司法改革中間報告」，敦促法務部、司法院能更積極、迅速地回應各界對司法改革的期待。

〔五個不滿之四：只改半套、大失所望的體育改革！〕

全民期待、朝野政黨支持的國民體育法修法，在修法三讀過後，後續的子法訂定及行政部門執行卻令人對體育署大失所望。體育署不僅在延宕相關子法的訂定，甚至在各協會改選前提出有利於既有勢力的章程範本，自行限縮本次體育改革的成效。體育署也未能在各大協會的改選中有所作為，導致許多協會改選爆發人頭會員、幽靈地址、投票單上排除改革派等弊端，有違體育協會對全民開放的修法初衷。早該下台的體育署長卻仍穩坐現位，繼續阻礙體育改革。

時代力量不僅期待台灣選手能夠在更大的世界舞台發光，更希望能推動體育改革，成為選手向上提升的助力；而在這次體育改革中，選手要求的只是一個公平的起跑點，卻仍被半套改革的制度所牽制。我們呼籲蔡政府能盡快把體改的未竟之業完成，別再讓一心期盼政府能夠提供更公平、更有前景競爭環境的體育選手們再次失望。

〔五個不滿之五：迷航中的能源與空污政策！〕

當國內空氣品質更加頻繁「紫爆」、許多居民仍得忍受鄰近廠房排放的廢氣之際，我們看不到政府在空污減量與能源治理的決心。《電業法》修正時，在電業管制機關、電價審議會的組成和決策過程上，忽視公民參與、公開透明的精神，使得決定電價漲不漲、到底缺不缺電等重大議題，無法取信於民。

另外，短短兩年內接二連三的核安事件，大眾早已無法相信政府的能力；近日的深澳電廠案，行政院不只無視學界的研究，甚至發表一系列啼笑皆非的言論，根本是開民眾的健康玩笑。經濟部長還表示，在2025年火力發電占比八成的前提下，燃氣、燃煤發電的比率可以調整，這不僅違反蔡總統的能源目標，也違背能源發展綱領所列「環境永續」、「改善空氣品質」的策略。

〔兩個不解之一：沒有評估、只有政治的勞基法修惡〕

當勞工過勞衍生的憾事一再發生時，我們不禁聯想到，最近一次的勞基法修法，不僅沒有誠實面對勞工面臨的困境、更進一步將勞工推向過勞的陷阱，政府更是在修法過程裡，欠缺完整評估，且無視在野黨、民間、專家學者的反對意見，在立法院內用再三排除在野黨發言的手段，甚至無視復議期的規定，強行通過修法。這樣的修法不僅忽視客運業、量販零售業、醫療護理人員等行業一再發生過勞死的悲劇，也為台灣帶來更惡劣的勞動環境。這難道是執政黨想要的勞工政策嗎？

〔兩個不解之二：順應東亞局勢變遷，強化台灣國際地位〕

在外交及兩岸關係上，蔡英文總統在就職時，宣示將致力於兩岸關係「維持現狀」；然而國際關係永遠處於多方競合的動態之中，隨著美中兩強的東亞戰略改變，台灣必須要有更為積極的作為，否則台灣的主權地位將不進則退。

過去兩年間，中國不僅加強力道緊縮台灣的國際參與空間，將台灣排除在WHA、ICAO等國際組織之外，以金錢攻勢挖走邦交國，更進一步透過強押境外台灣人犯遣返中國，累積逮捕、押送甚至審判台灣人的法律實踐。面對中國不斷片面改變現狀，台灣主權不斷受到侵蝕，若無積極的手段回應，蔡政府「維持現狀」的承諾自然無法維持，也難向國際社會傳遞台灣獨立、民主的價值。

我們期待蔡政府能有更為主動積極的作為，把握大國東亞戰略改變的機會窗口，將台美、日、歐等關係正常化、制度化，順應局勢的改變積極、大膽、靈活地在國際社會上展現台灣守護實質獨立自主、自由民主的意志，與國際間友好國家建立實質的關係。在此一相同目標下，時代力量同樣將會給予支持。2018/5/19

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